推进全面从严治党制度创新，根本是要体现党的宗旨，方向就是保持先进性纯洁性。要立足当前、谋划长远，把从严治党要求具体化、清晰化，增强现实针对性和有效性，充分发挥制度建设的治本作用。

　　问题导向是工作的出发点，体现的是求真务实的作风。不同时期党面临的形势和任务不同，影响党的先进性纯洁性的问题和因素也不一样，制度建设必须坚持什么问题突出就解决什么问题。如果面面俱到，试图一次解决所有问题、穷尽各个环节，搞出一部“百科全书”，反而会把亟待破解的问题淹没在大量条文中，把重要的政治信号变成学术研讨，结果落入“制度陷阱”；或者讨论旷日持久，迟迟出不了台，从而贻误了解决问题的时机。制度建设永远是一个过程、不可能一劳永逸，立规修规不是标准越高越好，而是恰如其分、贵在坚持，千万不能想要前进十步，最后连一步也迈不出去。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一，把握现阶段党面对的形势与挑战、目标与任务，抓住现阶段党的建设中存在的突出问题和薄弱环节，抽丝剥茧，查找根源，推动制度建设与时俱进。只要方向对、找准了，向前迈出一步就是胜利。

　　实践永远走在制度的前头，制度建设应当实现必要性和可行性的有机统一。立规修规首先要思考有没有必要、是否可行。有必要性而没有可行性就不能动；只是可行而现实中并不必要也先不要动。只有当实践发展到一定程度，各方对问题的认识比较统一，绝大多数人能够达成共识，形成了最大公约数，时机和条件才成熟，这样制度才能有效管用。要紧紧围绕推进伟大工程、全面从严治党，深入实际摸清真实情况，剖析身边的典型案例，把制度本身存在的缺陷搞清楚，明确立规修规的具体目标，再把实践探索中提出的工作要求、行之有效的经验写进制度、转化为规则，做到一把钥匙开一把锁，一项制度着重解决一个方面问题。制定制度的过程就是发扬民主、统一思想、提高觉悟的过程。要自上而下和自下而上相结合，经过反复论证和科学评估，广泛征求意见，充分讨论酝酿，集思广益、形成共识，为执行制度打下坚实基础。

　　党的建设理论和实践创新不断深化，老问题在不断解决，新问题也会时时涌现，党内法规制度建设必然是一个坚持和深化的过程。因此，立新规矩不能忘了老规矩。我们党已经形成了一整套法规制度体系，要把一项制度放在整个制度体系中去审视，首先弄清楚到底是有制度没执行，还是制度本身有缺陷或缺乏相关制度。如果是执行不力，就不要急于修订，而应当在抓落实上下功夫；如果是制度存在空白，就要及时健全完善。要相信前人的智慧，不要动不动就另起炉灶，只针对现阶段的突出问题补充新的内容，可改可不改的先不改，保持稳定性和连续性，体现坚持和深化、继承和创新的统一。

　　深入学习领会习近平总书记“7·26”重要讲话精神，很重要的一条是要深刻理解进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇推进党的建设新的伟大工程。要准确把握制度建设的原则和方向，把五年来管党治党的思路举措总结固化为科学管用的制度，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力把全面从严治党抓紧抓好。

　　提高党的建设科学化水平，必须尊崇党章、依规治党，让制度成为全面从严治党的利器。加强党的领导，是党内法规制度建设的根本方向和基本原则。要深刻理解中国特色社会主义的最本质特征是党的领导，任何一项制度都要有利于坚持和加强党的领导。我们是拥有8900多万党员、440多万个党组织的执政党，要维护党的集中统一、探索实现自我净化的有效途径，必须通过扎紧党规党纪的笼子，提高管党治党的制度化水平，实现思想建党、制度治党相统一。以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机结合起来，做好“破”和“立”这篇大文章，把中央要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验结合起来，梳理、归纳、提炼、总结，制定修订了80多部党内法规，为从根本上扭转党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力状况提供了制度保障。

　　改革的本质是组织和制度创新，制度创新的重要原则就是要坚持实践探索在前，总结提炼在后。组织创新的实践和制度建设紧密相连，实践是制定规则的前提，离开了丰富的实践基础，制度就会脱离实际，难以立得住、行得通；没有制度的规范和指导，实践探索就难以持久深入、难以推广复制。体制机制变革不会一朝一夕完成，制度建设也不可能一蹴而就，而应坚持问题导向，体现阶段性特征，抓住当前的主要矛盾和最突出的问题。有的制度之所以没有得到很好的执行，一个重要原因就是制定得太快，缺乏实践基础和细节支撑，针对性不强，结果放之四海皆不准，致使制度的权威性严肃性大打折扣。没有体制机制创新，不经过反复实践，制度创新就是一句空话。立规修规讲究水到渠成、瓜熟蒂落，没有干充分就不要急于制度化。制定制度应当从提出工作要求入手，先在一定范围试验，在实践中深化认识，不断探索完善，等条件比较成熟、各方形成共识后，再总结提炼固化成制度。任何一个规则既是对前一阶段实践探索的经验总结，也是新实践的开启。当新的实践积累到一定程度的时候，就要上升为理性认识，使制度与时俱进，实现又一次升华，这就是制度建设的螺旋式上升。

　　党章党规是管党治党建设党的重要法宝。战胜党面临的风险挑战，离不开制度创新。制度建设要为党的领导、党的建设、全面从严治党服务，以改革创新精神和实事求是作风，把制度建设贯穿于推进党的建设新的伟大工程的始终，让全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。